肥西县公共资源交易有限责任公司-凯发k8一触即发

答 疑

项目名称：“肥西县物业企业第三方测评服务”，（项目编号：2020aeefj00202）的采购文件中，答疑如下：

问题一：根据《政府采购法》中第二十条第四款明确规定：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

按照《政府采购法》第七十一条规定：采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：

如果是其他项目，如果属于依法必须进行招标的项目，按照《招投标法实施条例》第三十二条第三款规定：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

在肥西县物业企业第三方测评服务招标文件中，将“自 2018 年 1 月 1 日（以签订合同时间为准，含正在履约业绩）以来，投标供应商应具有：行政主管部门委托的住宅小区物业管理第三方测评服务项目业绩（投标文件中提供合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容，需另附业主/合同甲方证明材料扫描件或影印件）”作为投标人的初审条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。违反了《政府采购法》和《招投标法实施条例》。

因此，请求采购人和采购代理机构更正招标文件，给予其他投标人平等竞争的机会。

答：按采购文件执行。本次住宅小区物业管理第三方测评服务项目，系专业性较强的巡查、测评工作，涉及到物业项目管理工作中多个内容，需要成交供应商撰写测评项目综合性报告，出具给采购方，作为采购方出台行政管理、行业管理政策的依据之一，故采购方提出的“投标供应商应具有行政主管部门委托的住宅小区物业管理第三方测评服务项目业绩（投标文件中提供合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容，需另附业主/合同甲方证明材料扫描件或影印件）”要求是合理的，符合本项目的具体特点和实际需求。

问题二：本项目招标文件为最低价评标法，最高限价46万元，招标文件p27页报价要求：“1、投标报价为完成本次招标项目的全费用价格，其组成包括但不限于人员工资、管理费、施工费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。成交供应商自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通、成交供应商采购交通问题及成交供应商为完成服务所发生的一切费用等有关问题。2、投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑合肥市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由增加服务费用。”

以上报价要求中提到了政策性费用，但是招标文件没有给出政策性费用的价格，在招标过程中在价格上会产生恶性竞争，是否明确政策性费用的报价？

答：现将本项目采购需求中“五、报价要求”的第2条改为“2、供应商应考虑合同期内各类风险，履约期限内不得以任何理由增加服务费用。”

问题三：在招标文件第三章采购需求“4、服务人员、设备最低配备要求”中要求“巡查组组长（项目负责人）需具有本科及以上学历且有15 年及以上相关工作经验，工作经验计算时间从取得上岗证之日起计算 。”

（1） 本招标文件要求投标供应商配备项目负责人条件过于苛刻。

（2） 申领助理工程师及以上职称需要提供相关工作经验，故以取得上岗证之日起计算相关工作经验，是否不妥。

综上，建议人员配备要求调整为：“巡查组组长（项目负责人）需具有大专及以上学历且有10 年及以上相关工作经验，工作经验计算时间从取得上岗证之日起计算其他配备人员工作经验满两年及以上 。”

希望贵单位能够采纳我单位意见！

答：按采购文件执行。1、本次住宅小区物业管理第三方测评服务项目，系专业性较强的巡查、测评工作，巡查、测评工作涉及到物业管理工作中多个内容，非一般工作人员能够承担，同时，成交供应商需要撰写测评项目综合性报告，出具给采购方，作为采购方出台行政管理、行业管理政策的依据之一。故要求巡查组组长（项目负责人）和工作人员应具备较强的工作能力和工作经验。2、申领助理工程师及以上职称需要提供相关工作经验，应以取得上岗证之日起计算相关工作经验，否则成交供应商无法保证相关工作人员满足实际服务需求。

肥西县住房和城乡建设局

2020年9月3日

联系方法：

    单位：肥西县公共资源交易有限责任公司                  

    地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼

    项目联系人：徐工                             

    电话： 0551-68838796            

    注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

                                   肥西县公共资源交易有限责任公司

                                              2020年9月3日