【信息时间:2020-08-11 阅读次数: 】
一、原公告主要信息
原项目名称:馆驿幼儿园和文一西溪湾幼儿园弱电系统采购
原项目编号:2020aeehz00096
原公告日期:2020年06月18日
二、公告内容(更正事项、内容及日期等)
答疑
项目名称:“馆驿幼儿园和文一西溪湾幼儿园弱电系统采购”,(项目编号:2020aeehz00096)招标文件中,答疑如下:
“馆驿幼儿园和文一西溪湾幼儿园弱电系统采购”项目开标时间及投标截止时间延期至“2020年8月28日9:30”;
问题1、我公司自行研读了“馆驿幼儿园和文一西溪湾幼儿园弱电系统采购(招标编号:2020aeehz00096)”的招标文件,根据参数要求,“防火墙”的参数,只有“锐捷”能满足;“视频监控系统”的参数,只有“大华”可以满足;信息发布系统,只有“宇烁”能满足。对采购需求重点提出以下质疑:
一、p5户外全彩屏
★由于显示屏会有经常性的开关电闸,为防止由此出现的产品故障,故需断电测试,断电至少3次,每次间隔至少5s,恢复通电,模组显示正常,功能正常。(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)
经过了解,该参数是宇烁独有的控标参数,国内其余品牌(例如上海三思、北京利亚德、艾比森、洲明等)都不具备次参数;如果有其他品牌具备该参数,请业主列举三家及以上品牌。
二、高清网络半球摄像
(1)“★5、支持帧率动态控制功能,当触发报警时,视频录像帧率应自动调整至设定值(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”;
(2)“★8、支持通过ie浏览器对视频图像的亮度,对比度,饱和度,锐度,gamma进行设置(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”。
经过了解,该参数组合是大华独有的控标参数,国内其他品牌(例如海康威视,天地伟业)都不具备次参数;如果有其他品牌具备该参数,请业主列举三家及以上品牌。
三、高清网络球型摄像机
(1)“★5、具有三种滤光片,在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像。滤光片透过率不小于96%(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)。”
(2)“★11、支持最低照度可达彩色0.00051x,黑白0.00021x(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”。
经过了解,该参数组合是大华独有的控标参数,国内其他品牌(例如海康威视,天地伟业)都不具备次参数;如果有其他品牌具备该参数,请业主列举三家及以上品牌。
四、高清网络枪型摄像机
招标文件要求:“★14、在ie浏览器下,具有平台接入配置选项(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件);★11、支持最低照度可达彩色0.00051x,黑白0.00021x(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”
经过了解,该参数组合是大华独有的控标参数,国内其他品牌(例如海康威视,天地伟业)都不具备次参数;如果有其他品牌具备该参数,请业主列举三家及以上品牌。
五、64路硬盘录像机
招标文件要求:
(1)“★2、2个vga接口、3个hdmi接口、2个千兆以太网口、4个usb接口(后面板2个usb3.0,前面板2个usb2.0)、16个sata3.0接口、1个esata接口、1个rs232接口、1个rs485接口(a/b口)、16路报警输入接口;6路报警输出接口;1个220v电源输入接口;1个mic音频输入rca接口;1个mic音频输出rca接口(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”(3个hdmi接口,4个usb接口过多,实际上不需要这么多);
(2)“5、★最大可接入16块接口为sata的硬盘,每个sata口可接入最大10tb容量的硬盘,可通过esata接口接入外置硬盘,样机可外置ssd固态硬盘,可配置8个ipsan网盘,支持对加密硬盘的适应接入(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”;
(3)“★11、在远程设备界面选择ipc,可直接跳转到ipc登陆界面,登陆ipc后可对ipc进行配置(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”(各厂家的均具备使用浏览器登录ipc界面的功能,);
(4)“★16、接入具有abf聚焦功能的摄像机,可对视频图像进行abf聚焦(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”(系统配套的摄像机都具备自动聚焦功能,不需要abf)。
经过了解,该参数组合是大华独有的控标参数,国内其他品牌(例如海康威视,天地伟业)都不具备次参数(或者参数稍有差异,但是可以满足使用需要),如果有其他品牌具备该参数,请业主列举三家及以上品牌。
六、视频综合管理平台
招标文件要求:
(1)“5、★支持管理5000路视频监控,200路卡口,具有1亿的卡口过车数据。(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”(本项目无这么多摄像机接入);
(2)“18、★可根据网口量配置相应数量的不同网段ip地址,此外支持负载均衡、容错模式、链路聚合等模式。(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”;
(3)“32、★支持密码复杂的等级设置;(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”。
经过了解,该参数组合是大华独有的控标参数,国内其他品牌(例如海康威视,天地伟业)都不具备次参数(或者参数稍有差异,但是可以满足使用需要),如果有其他品牌具备该参数,请业主列举三家及以上品牌。
七、核心交换机
招标文件要求:
“9.★设备浪涌(冲击)抗扰度不低于6kv(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”
建议:
修改为“9.★设备浪涌(冲击)抗扰度不低于6kv(提供凯发k8一触即发官网全屏截图或国家认可的第三方检测机构出具的检验报告影印件或扫描件)”,与48口交换机参数要求保持类似一致。
八、防火墙
招标文件要求:“4.★arp攻击防护:为了防御arp攻击和arp病毒,提供免费arp认证客户端进行arp强制认证和强制安装客户端;提供arp检查与dhcp监控,dhcp监控和arp检查功能相结合能够实现二层arp攻击防护;(提供功能截图证明)”,根据我们了解,这是“锐捷”特有的控标参数。
国内其他品牌(例如华为、h3c、天融信等)都不具备次参数(或者参数稍有差异,但是可以满足使用需要),如果有其他品牌具备该参数,请业主列举三家及以上品牌。
九、ups电源
招标文件要求:“★ups主机配置电源防浪涌保护器,以有效减少雷击等自然现象对机房专用ups控制系统运行造成的不利影响。(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”,根据我们了解,实现“以有效减少雷击等自然现象”的方式有其他方法,不一定是“配置电源防浪涌保护器”,建议修改为如下,以使功能更加完善,性能更加可靠:
“★ups主机配置防雷保护、过载保护、短路保护功能,以有效减少雷击、等对机房专用ups控制系统运行造成的不利影响。(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”
综上所述,以上参数要求,具有很强的指向性。
根据《中华人民共和国政府采购法》
第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;
根据《中华人民共和国招标投标法》
第十八条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇;
第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
我司认为,作为一次面向全国的公开招标的政府采购项目,以某家企业的特定产品参数设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商是不合理的。参数限制在指定于某个品牌,违背了政府采购公开、公平、公正和诚实守信的原则;建议重新制定参数,在满足实际需求的前提下,招标参数要求适用于各主流品牌参与投标。
另外,根据招标文件105页的备注:“注:★条款须满足或优于招标文件要求,否则将导致投标无效;非★条款5条及以上不满足,将导致投标无效”;如果不选择上述参数特指的产品品牌,那么肯定废标;如果选择以上品牌,因为“有人报备”的原因,厂家不提供资料,导致其他潜在投标人无法获取足够的资料参与投标,严重违背了“公平、公正、公开”的招标原则。
答复:一、按原招标文件执行,宇烁、华夏光彩和宇视品牌均可以满足参数要求。
二、删除高清网络半球摄像机第5、8条“★”项参数要求。
三、删除高清网络球型摄像机第5、11条“★”项参数要求。
四、问题中提及的第14条是高清网络枪型摄像机的招标参数,第11条是高清网络球型摄像机的招标参数,删除此两条“★”项参数要求。
五、删除64路硬盘录像机第2、5、11、16条“★”项参数要求。
六、删除视频综合管理平台第5、18、32条“★”项参数要求。
七、删除核心交换机第9条“★”项参数要求。
八、删除防火墙第4条“★”项参数要求。
九、删除ups电源中“★ups主机配置电源防浪涌保护器,以有效减少雷击等自然现象对机房专用ups控制系统运行造成的不利影响。(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”项参数要求。
问题2、需提供第三方检测机构出具证明的产品存在产品、厂商唯一性(标★号)
经过检查核对,我公司发现有近15个标注★号要求的产品具有产品、厂商的唯一性,具体内容可见附件,现举例如下:
1、招标文件货物清单参数中ups中有条参数要求(如图1),一模一样的ups参数在馆驿幼儿园和文一西溪幼儿园所要求的是不一样的。咨询过国内知名品牌华为、爱克赛、易事特等品牌,此条参数内容功能都能满足要求,但是每家产品检测的点不一样,故都没法提供相应的检测报告。此条参数在文一西溪幼儿园中要求提供第三方检测机构出具的检测报告完全是为了达到控标的目的,并且此条参数是某个厂家独有的检测内容,具有严重的指向性和唯一性,严重影响到了本次招标的公平公正和招标业主的利益。建议取消打★项的资料要求。
图1
回复:删除ups电源中“4、★ups主机配置电源防浪涌保护器,以有效减少雷击等自然现象对机房专用ups控制系统运行造成的不利影响。(提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告影印件或扫描件)”项参数要求。
问题3、存在产品、厂商唯一并伴有围标串标的可能性
经过检查核对,我公司发现存在产品、厂商唯一性并伴有围标串标可能的情况,具体内容可见附件,现举例如下:
1、如图2所示的参数要求,根据招标文件要求,带★的参数只要一条不满足就导致投标无效。咨询过国内主流品牌itc,bgm、迪士普、快捷、台电、科达等品牌均无法完全满足对应的资料要求。后据了解会议系统是沃云厂家,同时我司向对应的供应商咨询,供应商回复有单位前期报备,不提供价格和资料,请问业主招标的项目是不是由厂商来决定投标单位?是否涉嫌围标串标?事实依据:每个厂家对于自己产品设备的功能描述不尽相同,能提供的证明文件也不同,有些功能未能进行第三方有权机构检测,该类测试报告非国家所规定要求,要求该类测试报告对于实际的应用也没有意义,该类测试报告具有严重针对此招标文件的倾向唯一性。
图2
2、如图3所示参数,根据招标文件要求,带★的参数只要一条不满足就导致投标无效。咨询过国内网络安全知名品牌华为、h3c、思科等品牌都无法完全满足此招标参数要求,完全满足招标文件参数资料要求的只有锐捷厂家,故这样的规定具有严重的倾向唯一性。同时我单位向对应的厂商咨询,厂商回复有单位前期报备,不提供价格和资料。请问业主招标的项目是不是由厂商来决定投标单位?是否涉嫌围标串标?
图3
3、根据招标文件要求,带★的参数只要一条不满足就导致投标无效。据了解此次视频监控参数是大华产品,参数这块具有唯一指向性,且如图4所示的★的参数是大华参数,我单位向大华厂商咨询,厂商回复有单位前期报备,不提供价格和资料。故完全满足招标文件视频监控参数资料要求的只有大华厂家,故这样的规定具有严重的倾向唯一性。请问业主招标的项目是不是由厂商来决定投标单位?是否涉嫌围标串标?建议取消打★项的资料要求。
图4
答复:1、按原招标文件执行。经了解,声云、韵声、qsnpa和ud等品牌均能满足ip网络广播服务器、网络话筒、ip网络广播系统中控主机参数要求。
2、删除防火墙第4条“★”项参数要求;删除24口接入层交换机第4条“★”项参数要求;删除核心交换机第4、6、9条“★”项参数要求;删除48口交换机第3、5、10条“★”项参数要求;
3、删除高清网络球型摄像机第5、11条“★”项参数要求。
问题4、本次招标文件中要求的★项内容总共有三十多条,并且都是需要提供检测报告资料的,只要一条不满足就导致投标无效(如图5所示)。这种评标办法完全违反了招标法的相关要求,结合整个项目的参数分析具有严重的唯一性和指向性。建议★项参数达到几条以上不满足,才会导致投标无效。
图5
附件内其他未列举项符合上述列子的特点,如附件内容各项确不存在以上情况,请招标人给出两家以上完全符合产品参数要求的厂商。如无法给出或给出的厂商无法提供完全符合参数要求的产品则证明附件内产品确实存在产品、厂商倾向性与唯一性的情况,此情况严重违反《中华人民共和国政府采购法》,建议取消附件内各项打★项的资料要求,确保招投标的公正性,同时我方将对上述质疑内容保留向纪委部门申诉举报的权利。
以上内容为我公司对本招标项目提出的质疑,请给与回复。
附件:
质疑内容附件 |
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项目地点 |
项目类别 |
分类 |
产品名称 |
参数描述 |
馆驿幼儿园弱电 |
视频监控系统 |
控制中心 |
ups |
1、本次ups电源单机系统容量为10kva,系统延时时间为2小时,设 |
传输设备 |
防火墙 |
1.采用≥2核多核处理器(非x86架构,不存在x86多核安全漏洞),配备9个ge电口,1个combo口;支持扩展双冗余电源;吞吐量≥1gbps,ipsecvpn吞吐率≥500mbps,ips吞吐≥300mbps,av吞吐≥200mbps,并发会话数最大支持≥36万,新建会话数≥10000;标配ipsecvpn1000条免费隧道授权,sslvpn支持不少于500个并发用户,标配100个免费用户授权 |
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24口接 |
技术参数要求: |
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校园广播系统 |
主控设备 |
ip网络广 |
1.ip网络广播系统软件运行载体,是网络广播系统管理控制中心。 |
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网络话筒 |
1.具有自定义分区与分组功能,可限定用户分区权限功能,不同的用户可以显示不同的限定分区。 |
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文一西溪湾幼儿园弱电 |
视频监控系统 |
监控系统 |
高清 |
1、分辨力不小于1200tvl(分辨力为1920*1200,帧率为25fps、码率4mbps、rj45输出)。 |
ups子系统 |
ups |
1、本次ups电源单机系统容量为10kva,系统延时时间为2小时,设计配套12v100ah电池16只并配套电池柜; |
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传输系统 |
核心 |
技术参数要求: |
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48口 |
1、固化10/100/1000m以太网电端口≥48,固化1gsfp光接口≥4个, |
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校园广播系统 |
广播机房主控设备 |
ip网络 |
产品要求: |
答复:1、评标方法设置按原招标文件执行。
2、删除防火墙第4条“★”项参数要求;删除24口接入层交换机第4条“★”项参数要求;删除高清网络球型摄像机第5、11条“★”项参数要求;删除ups第4条“★”项参数要求;删除核心交换机第4、6、9条“★”项参数要求;删除48口交换机第3、5、10条“★”项参数要求。
3、经了解,声云、韵声、qsnpa和ud等品牌均能满足ip网络广播服务器、网络话筒、ip网络广播系统中控主机参数要求,按原招标文件执行。
联系方法:
单位:肥西县公共资源交易有限责任公司
地址:肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼
项目联系人:符工
电话: 0551-68825072
注:此答疑文件视同投标文件的组成部分,与投标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
肥西县教育体育局
肥西县公共资源交易有限责任公司
2020年8月11日