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肥西县基层卫生院2020年度设备采购项目（二）

答 疑

项目名称：“肥西县基层卫生院2020年度设备采购项目（二）”，（项目编号：2020aeehz00150）的招标文件中，答疑如下：

第7包：

问题一：第1条：适用于普外科，头颈外科，胸外科，胃肠外科，肛肠外科，泌尿外科，妇科等科室的腔镜及开放手术。

第7条★：可提供多种不同长度的刀头，以方便临床选择使用

询问如下：招标要求第1条要求该超声刀适用于七个以上不同科室的手术，从技术上讲不同科室和部位手术需要不同规格的超声刀头，除了长度不同以外，握持方式也有所区别，例如枪式刀头、剪式刀头，某些特定术式剪式刀头会使得手术更加便捷安全。而第7条★号参数要求提供多种不同长度的刀头供临床使用，请问多种是几种，如何满足临床多种手术使用要求；如果要评定各家参数响应情况。是不是应该量化，且说明哪种刀头可以适用于哪种手术？请核实调查给予回复。

答：第7包超声刀第7条参数修改为：“★7 可提供3种及以上不同长度的刀头，以方便临床选择使用”。

 

问题二：招标第10★条：提供杆身带转弯关节头的耗材，左右转弯角度不低于 50°；或者提供可分离式手柄及连线的耗材，手柄可低温等离子灭菌使用。两种方式满足一项即可。

询问如下：超声刀头转弯角度是超声刀应用中比较重要的参数，决定了它可以适用于何种手术，请问提供可分离式手柄及连线的耗材，手柄可低温等离子灭菌使用。这个要求和转弯角度有何关联，对临床上有何意义，将二者放在一起划等号评定有何依据？请核实调查给予回复。

答：按原招标文件执行。分离式手柄及连线的耗材既可以满足杆身带转弯，又可以降低耗材价格、方便消毒，减轻医护人员负担。设置此条参数是为了让更多优秀的品牌进入，充分体现政府采购的公平、公正原则。

 

问题三：评标规则中主要技术参数部分评定分值为26分，所投产品主要技术参数及要求（标注“★”的条款）完全满足或优于招标文件技术要求的，得 26分满分。主要技术指标每出现一项负偏离扣 3分，扣完为止。

询问如下：招标参数要求的★号参数只有：2/4/7/9/10/14六个参数，是不是可以理解为★号参数最多扣18分？请核实调查给予回复。

答：按原招标文件执行。标注“★”的条款为核心技术参数，所投产品主要技术参数及要求（标注“★”的条款）完全满足或优于招标文件技术要求的，得 26 分满分。主要技术指标每出现一项负偏离扣 3 分，扣完为止。

 

问题四：招标正文第三章采购要求（19页）：

前注：

1.根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门

的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。

询问如下：

该标段已经履行了相关论证手续，经核准采购进口产品，招标文件中就应该明确本次招标的是进口产品，否则论证就没有意义了；现阶段进口超声刀从技术上还是远远领先于国产产品，临床使用范围广，手术安全性高，成本也远远高于国产品牌，如果没有明确要求进口，将国产和进口一起评标，从评标规则上对投标进口品牌的代理商也是不公平的，请核实调查给予回复。

答：根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购进口产品管理办法》、《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》（财办库【2008】248号）及政府采购管理部门的相关规定，在采购活动开始前没有获准采购进口产品而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品，即未履行相关论证手续的，不得采购进口产品；已履行了相关论证手续，经核准采购进口产品，但不得限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。

本项目符合《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购进口产品管理办法》、《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》的相关规定。

第8包：

问题一：货物需求一览表里，第八包等离子电切镜（备注一栏为“进口”第八包主要采购为等离子与数字全高清内窥镜摄像系统为主要部分，主要部分的技术参数全部为国产品牌，电切镜仅为一个手术小配件，本末倒置标注为进口是否有欺骗性质？

答：第八包采购需求为等离子电切镜系统，包含等离子手术系统、手术摄像系统及电切镜，临床开展工作缺一不可。本项目根据《政府采购进口产品管理办法》履行了相关论证手续，允许采购进口产品。采购需求一览表里备注为“进口”，表示经核准允许采购进口产品，同时允许满足招标文件要求的国内产品参与竞争，符合《中华人民共和国政府采购法》相关规定。

 

问题二：等离子主机技术参数★1.5具有内镜下消融切割和止血功能，通过了国家医疗器械检测部门对电极在内镜下使用的相关国家标准要求（gb9706.19和gb11244）的检测。其中gb11244根据2017年第6号公告和强制性标准整合精简结论自2017年3月23日起该标准废止（附公告截图）一些小厂家拿着国家废除的标准来进行招标要求，并且将此标准定为排它品牌主要参数是否符合招标要求。

答：本条参数修改为“★1.5 具有内镜下消融切割和止血功能，符合相关国家标准要求”。

 

问题三：★1.10工作输出频率100khz±2%，可以提供报告的品牌等离子；无法满足三家只有一家可以；等离子行业标准制定者上海方润与成都美创制定的标准说的是±10%（附等离子行业标准yy/t 1409-2016）

答：按原招标文件执行。该参数不存在指向性，符合要求的有史托斯，爱尔博，南京亿高，江苏邦士等品牌。

 

问题四：★3.2.2 水平分辨率：≥1200线(tvl) “水平分辨率≥1200线（tvl）（需提供注册证证明）”。此参数具有排它性。该参数为具有独家性，水平分辨率是指横向的扫描线数，≥1200只是在其上下增加一些黑边，不增加任何清晰度，因此该参数，建议修改成“水平分辨率：≥1080线(tvl)”。

答：按原招标文件执行。第8包等离子电切镜第★3.2.2条技术参数为“水平分辨率：≥1200线(tvl)“，并未指定提供注册证作为证明材料，且此参数不存在指向性，经市场调研史托斯、安徽尤泰克、上海世音等均能满足。

 

问题五：★3.2.7色彩还原能力，无明显色偏，平均色差值应小于20：16(需提供国家食品药品监督管理局官方权威检测机构报告证明）色彩还原能力，无明显色偏，平均色差值应小于20：16，一般厂家产品都能满足，但对于摄像主机而言，属于非常规核心参数，国家食品药品监督管理局官方权威检测机构一般不会对该性能及常规参数做报告证明，更无打★必要，具有独家性。

答：按原招标文件执行。第8包等离子电切镜第★3.2.7条技术参数要求为“色彩还原能力，无明显色偏，平均色差值应小于20：16”，并未指定提供国家食品药品监督管理局官方权威检测机构报告证明。且此参数不存在指向性，经市场调研德国wisap、徐州史克斯、安徽尤泰克等均能满足。

 

问题六：★3.2.9具有临床所需的四路hdmi 1080p数字全高清输出端口。手术实时输出、手术实时录像工作站、手术远程教学、app远程直播。此参数具有独家性，手术远程教学端口、app远程直播需要连接网络展开此功能，且hdmi目前并不满足网络传输功能。目前市面上主要远程教学和app直播皆连接hd-sdi由转播单位完成，单独设备再不采购设备情况下无法单独完成转播功能。建议修改为多路1080p数字全高清输出接口。

答：本条参数修改为：“★3.2.9  具有临床所需的四路hdmi 1080p数字全高清输出端口。合同签订后需提供机器备查”。经市场调研徐州史克斯、安徽尤泰克、上海世音等均能满足。

 

问题七：★4.4 照度高:照度≥1900000lx （需提供国家食品药品监督管理局官方权威机构证明报告）该参数具有排它性，目前市面上仅仅有一家能满足此参数。

答：按原招标文件执行。第8包等离子电切镜第★4.4条技术参数要求为 “照度高:照度≥1900000lx”，并未指定提供国家食品药品监督管理局官方权威机构证明报告，且此参数不存在指向性，经市场调研徐州史克斯、安徽尤泰克、上海世音等均能满足。

肥西县卫生健康委员会

2020年8月5日

 

联系方法：

    单位：肥西县公共资源交易有限责任公司                  

    地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼

    项目联系人：徐工                             

    电话： 0551-68838796            

    注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

                                        

                                   肥西县公共资源交易有限责任公司

                                              2020年8月6日